149. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:O RASPODJELI SUBVENCIJA ZA UBLAŽAVANJE POSLJEDICA UVOĐENJA PDV-a Vlada je odobrila raspodjelu 25 miliona KM planiranih u Budžetu za ovu godinu u cilju ublažavanja negativnih posljedica uvođenja PDV-a u skladu sa Programom mjera u ovom segmentu. Prema ovoj odluci, iz ukupno odobrenih sredstava, 18 miliona KM raspoređuje se Federalnom zavodu za penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje. Tako će se svim korisnicima penzija čija je visina do 200 KM, uz penziju mjesečno isplaćivati po 10 KM. Ovu subvenciju neće moći koristiti penzioneri koji dio penzije primaju iz inostranstva. Pola miliona KM namijenjeno je “BH - Gasu” kao participacija cijene prirodnog gasa za prvi kvartal ove godine, dok će 6,435 miliona KM biti usmjereno kantonalnim ministarstvima za socijalnu politiku sa ciljem pomoći osobama u stanju socijalne potrebe. U svrhu poboljšanja kvaliteta zdravstvene zaštite građana, a naočito penzionera na području Bosansko-podrinjskog kantona, Kantonalnoj bolnici Goražde odobreno je 65 hiljada KM. Sredstva za penzionere će se prebaciti Federalnom zavodu za penzijsko i invalidsko osiguranje na osnovu obrazloženog zahtjeva sa podacima o stvarnom broju korisnika sa penzijom do 200 KM, a za socijalne potrebe na osnovu podataka iz resornih kantonalnih ministarstava o broju korisnika socijalne zaštite. O realizaciji ovih sredstava će Federalno ministarstvo rada i socijalne politike redovno informirati Vladu Federacije BiH. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O POREZU NA DOHODAK U okviru refome poreznog sustava u Bosni i Hercegovini, koja se realizuje u suradnji sa Demsche Gesellschaft fur Tectmische Zusammenarhcit (GTZ) i USAID-om (Tax niodemizalion project - TAMP), Federalna vlada danas je utvrdila Prijedlog zakona o porezu na dohodak kojim je regulirano jednoobrazno oporezivanje dohotka fizičkih osoba po svim izvorima prihoda. Ovaj zakon na federalnoj razini bi na sintetički način zamijenio dosadašnji neujednačeni način oporezivanja dohotka fizičkih osoba. Naime, prihodi se trenutno oporezuju temeljem kantonalnih propisa, a odnose se na dobit fizičkih osoba, prihode na temelju imovine i imovinskih prava, autorskih prava, patenata i tehničkih unaprjeđenja, na temelju poljoprivrednih djelatnosti, te ukupnog prihoda građana, dok se plaće oporezuju sukladno federalnom propisu. Različito reguliranje oporezivanja prihoda fizičkih osoba primjenom kantonalnih propisa dovodi obveznike u neravnopravan položaj. Identičan način oporezivanja dohodaka fizičkih osoba na teritoriju FBiH predstavlja još jedan korak ka modernizaciji poreznih struktura i uspostavi jedinstvenog ekonomskog prostora Bosne i Hercegovine. Na ovaj način bio bi, ujedno, riješen i problem dvostrukog oporezivanja prihoda ostvarenih van teritorije FBiH, kao i onih koji su iskazivani kroz prihod građana. Primjena novog Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH, prema kojem obveznik sam utvrđuje i prijavljuje svoju poreznu obavezu, zahtijeva, također, izmjene i usuglašavanje drugih važećih propisa. U Prijedlog zakona ugrađene su sugestije iz javne rasprave, pa su plaćanja poreza, pored ranije predloženih, oslobođeni i prihodi na temelju mirovina i stipendije i krediti koje primaju studenti na redovitom školovanju. Jednim od članaka Prijedloga zakona propisane su i stavke koje porezni obveznik može odbiti od ukupno ostvarenog dohotka. To su osnovni osobni odbitak od 1.200 konvertibilnih maraka na godišnjoj razini, odbitak za izdržavanog bračnog druga i djecu, za izdržavanog invalidnog člana uže obitelji, za premije životnog, zdravstvenog i dobrovoljnog osiguranja, te za iznos stvarnih troškova liječenja izvan obveznog i dopunskog zdravstvenog osiguranja. Umanjenje porezne osnove odnosi se i na iznos poreza na dohodak plaćen u inozemstvu, ili Republici Srpskoj i Brčko Distriktu BiH, ali do visine izračunate primjenom stope poreza na dohodak u FBiH. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA Izmjene i dopune Zakona o početnoj bilansi stanja preduzeća i banaka, koje je Vlada na današnjoj sjednici utvrdila u formi Prijedloga i uputila u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, inicirane su Odlukom Vijeća ministara BiH o obavezi zaštite državne imovine, finansijskih potraživanja i dugovanja pravnih osoba iz Bosne i Hercegovine prema državama bivše Jugoslavije. Cilj izmjena je zaštita dijela imovine preduzeća i banaka koji nakon privatizacije ostaje u pasivnoj podbilansi kao državni kapital, odnosno omogućavanje nesmetanog raspolaganja i upravljanja državnom imovinom koja se vodi ili bi trebalo da se vodi u pasivnoj podbilansi odobrenoj od nadležne agencije za privatizaciju na propisani način, jedinstveno i pod istim uvjetima za državni kapital u cjelini. U tom smislu predviđeno je formiranje Direkcije za upravljanje pasivnom podbilansom preduzeća i banaka i Centralnog registra stvari i prava iz pasivne podbilanse i obaveza privatiziranih preduzeća i banaka. Direkcija je samostalna specijalizirana organizacija kojom bi upravljao Upravni odbor, sastavljen od predsjednika i četiri člana. Upravni odbor imenuje i razrješava Vlada FBiH. Formiranje, kontinuirano ažuriranje i vođenje Centralnog registra stvari, prava i obaveza iz pasivne podbilanse obaveza je Agencije za privatizaciju u FBiH. Uspostavljanjem ovakvog načina upravljanja pasivnom podbilansom stanja preduzeća i banaka ostaju nedirnuta prava upravljanja dijelovima državnog kapitala koja imaju Federacija i kantoni. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI ZAKONA Vlada je utvrdila i po skraćenom postupku u Parlament FBiH uputila Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o visini stope zatezne kamate na javne prihode, koji slijedi sniženje kamatnih stopa na tržištu zabilježeno u proteklom periodu, a time i smanjenje ovih stopa za zatezne kamate iz dužničko-povjerilačkih odnosa. U skladu s tim, predloženo je da se stopa zatezne kamate na javne prihode koji nisu plaćeni u zakonskom roku sa ranijih 0,06 posto smanji na 0,04 posto za svaki dan zakašnjenja, što bi na godišnjem nivou značilo kamatu u visini od 14,6 posto. UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O NAJNIŽOJ NETO SATNICI Općim kolektivnim ugovorom za teritorij FBiH, što su ga prošle godine zaključili Federalna vlada i Savez samostalnih sindikata BiH, utvrđeno je kako najniža neto satnica ne može biti manja od 1,75 konvertibilnih maraka, dok je ostavljena mogućnost da se granskim kolektivnim ugovorima mogu utvrditi uvjeti, visina i razdoblje određivanja satnice koja ne može biti manja od 1,25 KM. No, kako ti ugovori ne predviđaju sankcije za njihovo nepoštivanje, a s ciljem osiguranja zadovoljenja temeljnih potreba zaposlenika i njihovih obitelji, te imajući u vidu teško ekonomsko stanje u kojima veliki broj njih živi, Vlada Federacije BiH danas je utvrdila Prijedlog zakona o najnižoj neto satnici. Na ovaj način utvrđuje se pravo zaposlenika po kojem mu poslodavac ne može isplatiti neto satnicu manju od 1,75 KM, čime se, za prosječan fond radnih sati, osigurava mjesečna neto plaća od 308 KM. Izuzetak su pripravnici i zaposlenici do dvije godine radnog staža, kojima poslodavac može isplatiti i satnicu manju od 1,75 KM, ali ne i od 1,25 KM, čime se osigurava mjesečna plaća od 220 KM. Smatra se kako će ovakvo rješenje stimulirati poslodavce na zapošljavanje mladih stručnih kadrova. Prijedlog zakona predviđa mogućnost po kojoj potpisnici Kolektivnog ugovora mogu utvrditi neto satnice i veće od 1,25, odnosno 1,75 KM. S druge strane, u slučaju opravdanih razloga (nelikvidnost poslodavca duža od 30 dana, nedostatak sirovina, sezonski poslovi, vremenske nepogode i slično), za sve uposlene može biti utvrđena i niža neto satnica, ali ne manja od 1,25 KM. Potpisnici Kolektivnog ugovora dužni su svakih šest mjeseci preispitati razloge ovakve odluke. Najmanje jednom godišnje se najniža neto satnica usuglašava s povećanjem troškova života, rastom cijena na malo i ukupnim gospodarskim napretkom. O ovome odluku donosi Federalna vlada na temelju mišljenja svih partnera u Ekonomsko-socijalnom vijeću za teritorij FBiH. Ukoliko troškovi života porastu najmanje pet posto, usuglašavanje neto satnice je obvezno. Nadzor nad provedbom ovog zakona povjeren je inspektorima rada, a poslodavci su, u slučaju kršenja odredaba, suočeni s kaznama do 10.000 KM. SAGLASNOST NA PROTOKOL O STATUSU LUČKE KAPETANIJE NEUM Vlada je dala saglasnost na Protokol zaključen između Federalnog ministarstva prometa i komunikacija i općine Neum o statusu Lučke kapetanije Neum. Protokolom se reguliše preuzimanje Lučke kapetanije iz općine Neum u sastav Federalnog ministarstva prometa i komunikacija u skladu sa Zakonom o unutrašnjoj i pomorskoj plovidbi. U Budžetu ministarstva za 2006. godinu planirana su potrebna sredstva za rad Lučke kapetanije. U skladu sa potpisanim Protokolom sa općinom Neum formirana je i zajednička komisija čiji je zadatak da utvrdi stanje, predloži uslove i izvrši primopredaju prostora Lučke kapetanije, opreme, inventara, akata, pečata i štambilja, arhive, pokretne imovine i drugih stvari i objekata sigurnosti plovidbe sa svjetionicima i lučkim svjetlima na rtu Rep Kleka, rtu Lopata i uvali Tiha Luka. Ovim rješenjem je potvrđena pomorska orijentacija naše zemlje zbog čega Federalno ministarstvo prometa i komunikacija sa Ministarstvom komunikacija i transporta BiH nastoji izraditi pomorsku strategiju, za koju je Vlada Španije spremna dati tehničku pomoć. Vlada je zadužila federalna ministarstva prometa i komunikacija i finansija da pripreme prijedlog rješenja finansijskog aspekta preuzimanja Lučke kapetanije Neum. O PROGRAMU EKONOMSKOG LOKALNOG RAZVOJA NA BALKANU Nakon razmatranja Vlada je usvojila Informaciju o Programu ekonomskog lokalnog razvoja na Balkanu u okviru kojeg je za našu zemlju Danska izdvojila 10 miliona eura. Ovim se sredstvima na području 35 općina iz oba entiteta u sjeverozapadnom dijelu BiH želi pomoći ekonomski razvoj i dati podrška održivom povratku stanovništva, jačanjem malih i srednjih preduzeća i kreiranjem novih radnih mjesta. Program je u implementaciji od 2006. do 2010. godine sa ciljem da se, u tom periodu uz planirane investicije, na ovom području ostvari finansijski rast od 15 posto za svaku godinu. Vlada je ovlastila Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta da sve aktivnosti oko implementacije projekta, na bazi usaglašenih stavova i saradnje sa Federalnim ministarstvom raseljenih osoba i izbjeglica, koordinira sa Ministarstvom vanjskih poslova BiH. O ISPUŠTANJU ULJA U NERETVU Vlada Federacije BiH danas je ocijenila kako Informacija Nadzornog odbora “Elektroprivrede BiH” o ispuštanju trafo ulja u HE Jablanica koju joj je, sukladno zaključcima 144. sjednice, dostavilo Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, nije dovoljna za ukupno sagledavanje stanja. Stoga je Vlada FBiH zaključila kako problem treba obraditi međuresorno, te zadužila nadležna federalna ministarstva (poljoprivrede i vodoprivrede, zdravstva i okoliša) da, pod koordinacijom federalnog ministra energije, rudarstva i industrije, sačine cjelovitu informaciju o curenju trafo ulja. Također, zatražena je informacija o propustima i odgovornostima unutar kolektiva HE Jablanica zbog kojih je došlo do incidenta. Federalna vlada zadužila je Federalno ministarstvo zdravstva da pripremi prijedlog programa educiranja kadrova u postojećim institucijama kako bi mogli raditi stručne analize posljedica ekoloških zagađenja. KADROVSKA PITANJA Vlada je, na osnovu rang lista najuspješnijih kandidata koje je sačinila Komisija za izbor kandidata za imenovanje direktora i članova Upravnog odbora Federalnog zavoda za zapošljavanje, izvršila imenovanja na ove pozicije. Od ukupno osam kandidata, za direktora je imenovan Miralem Šarić, a od 39 kandidata, u Upravni odbor imenovani su Jozo Ursa (predsjednik), Adem Borić, Dragan Brković, Suada Buljubašić, Tomislav Čužić, Halid Galijašević, Fadil Islamović, Božo Kljajić, Željko Medak, Mladen Pandurević i Kasim Alajbegović. U cilju stvaranja uslova za rad i funkcioniranje Komisije za koncesije FBiH, Vlada je na današnjoj sjednici, sa liste kandidata koja je već verificirana u Parlamentu Federacije, predložila Federalnom parlamentu da se za predsjednika imenuje Senahid Ibrahimefendić i za člana ove komisije Hasan Hadžović. * * *
|